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限期内整改到位的

2017-03-03 07:19

以上方式可以单处或并处。出现重大违法违纪行为的,由市局监察室依法依规追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条 建立重大行政处罚备案审查制度。对重大行政处罚,各执法机构按照案件审批下放权限核审审批后,报市局法规科,市局法规科通过电子监察系统报市政府法制办备案审查,经审查同意后,方可下达行政处罚决定,对违法企业实施处罚。

襄阳市工商行政管理局

经审查,市政府法制办对案件事实、证据、适用依据、法定程序、职权范围等方面审查提出问题的,责令相关执法机构依法重新调查处理。

第三条 本办法所称执法机构是指襄阳市工商行政管理局市直各行政分局、市局属各单位(不含督察队,下同)、市局商广科、市场合同科。

本办法所称的涉企执法检查中的企业是指襄阳市城区(不含襄州区,下同)、开发区、工业园区依法设立的企业。

市区各行政分局,市局机关有关科室、局属有关单位:

第十四条 各行政执法机构及其工作人员在行政执法检查过程中出现本办法第十六条规定情形的,根据其性质、情节和后果,分别采取如下方式追究相应责任:

第五条 建立涉企年度执法检查计划备案审核制度。每年3月底至次年3月底为一个执法检查计划年度。各执法机构应于每年2月底前向市局法规科报送年度执法检查计划;市局法规科审核汇总后,于3月底前向市政府法制办报备。

本办法所称的执法检查是指工商执法机构及其工作人员依据法定权限对企业实施的检查、了解和掌握其遵守有关法律法规和规章情况,督促其履行义务的行为。

(七)干扰、阻碍行政执法监督人员调查处理的;

《襄阳市工商局涉企行政执法检查电子监察管理暂行办法》经市局局长办公会审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

(一)年度执法检查计划不报送备案审查开展检查的;

第十三条 各行政执法机构及其工作人员在行政执法检查过程中,有以下情形之一的,应当依法依规追究相应责任:

(四)调离执法岗位;

(五)在履行职责过程中索取或者收受他人财物,或者谋取其他利益的;

本办法所称的重大行政处罚是指工商行政管理机关作出责令停产停业、吊销营业执照、较大数额罚款、较大数额没收等行政处罚。较大数额罚款的具体标准为:对非经营活动中的违法行为处以1000元以上的罚款;对经营活动中的违法行为,有非法所得的处以30000元以上、没有违法所得的处以10000元以上的罚款。较大数额没收的具体标准参照较大数额罚款的标准执行或折算。

第八条 各执法机构涉企执法检查活动,应依法依规进行。按照电子监察系统设定的流程,及时、准确、详细地将执法信息报送市局法规科,并录入电子监察系统。电子监察系统重点对行政执法检查、处罚过程中出现的不予受理、不予立案、变更案由、撤销立案、处罚标准违规、处罚不公平公正、办理超时、群众投诉等异常情况进行监督。

(二)不经执法机构主要负责人签批进行检查的;

第十八条 本办法自印发之日起施行。

第七条 实行单位主要负责人签批制度。各执法机构的年度执法检查计划经审查通过后,具体执行前,应经本单位主要负责人签字确认,向市局法规科提出书面检查申请。市局法规科对申请核准后,输入行政执法电子监察系统,通过电子监察系统打印出针对具体检查对象的《行政执法检查通知书》。各执法机构开展检查时,必须向被检查企业出示执法证件和《行政执法检查通知书》。检查中应尽量避免干扰企业正常生产经营活动,非因工作需要不得随意约见企业主要负责人。

2013年1月8日

(六)在行政执法检查过程中弄虚作假的;

第四条 市直工商系统涉企行政执法检查电子监察工作实行统一领导,监察室牵头,分口联系,分别落实,统一报备。市局成立此项工作领导小组,党组书记、局长任组长,分管法规和纪检监察工作的副局长任副组长,市局监察室、法规科、各执法机构主要负责人为成员,负责市直工商系统涉企行政执法检查工作的领导。

各执法机构应科学制定和上报年度执法检查计划,对涉企执法检查进行统筹安排,避免多头检查、重复检查,严禁对企业随意进行检查。多个执法机构对同一企业进行检查的,可安排进行联合检查,多个部门就相同或类似事项对同一企业进行检查的,由市政府法制办协调有关部门联合进行检查。

(四)无正当理由在行政执法检查过程中出现不予受理、不予立案、变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时等违法违规情形,经查实系故意或经责令整改,拒不改正的;

第一条 为进一步优化经济发展环境,建设法治工商,促进“两个中心、四个襄阳”建设,切实解决“多头检查、重复检查、以罚代教、以罚代管”等行政执法领域的突出问题,规范行政执法行为,提高执法水平,根据《襄阳市涉企行政执法检查电子监察管理暂行办法》规定,结合我局实际,特制定本办法。

第十条 建立电子监察系统企业投诉处理和问责机制。市局监察室负责及时调查处理企业通过电子监察系统的投诉,并向企业书面反馈;对调查存在违规违纪行为的,及时启动问责程序进行问责。

(一)通报批评;

第九条 网上办理行政处罚过程中出现变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时和群众投诉等异常情况时,电子监察系统会自动亮红灯提醒。如确需变更案由、撤销立案、变更处罚标准的,各执法机构应当向市局法规科提交书面报告,并在电子监察系统中如实说明理由或原因。

第十五条 涉企行政执法检查管理账号及密码由市局法规科专人保管,所设密码应当含英文和数字并定期修改。因密码遗失造成信息和系统安全问题的,依法依规追究相关人员责任。

(九)其它应当追究责任的情形。

(三)诫勉谈话;

未列入年度执法检查计划的应急公务和突击性检查,各执法机构可经本单位主要负责人签字确认后,向市局法规科提出书面检查申请。申请核准后,通过电子监察系统打印《行政执法检查通知书》。执法机构在检查结束后1日内将执法单位及人员、检查情况及结果向市局法规科提交书面情况汇报,市局法规科自收到情况汇报后2日内向市政府法制办进行网上备案。

第二条 襄阳市涉企行政执法检查电子监察系统(以下简称电子监察系统)依托襄阳市党政办公网运行,运用网络信息技术,规范市直行政执法部门的行政执法检查行为和处罚行为,对行政执法检查和处罚行为进行全过程监督,促进行政执法检查和处罚行为公开、公平、公正,从源头上预防行政执法检查和处罚过程中的不正之风和腐败行为的发生。

本办法所称的行政处罚是指对法人或者其他组织的违法行为,依法给予的行政处罚。

(八)违反电子监察系统安全管理规定的;

第十六条 各县(市、区)工商局涉企行政执法检查按照所在地政府的规定和要求执行。

(二)黄牌警告;

第六条 建立行政执法检查公告制度。市局经审查通过的年度执法检查计划(除涉密外),由市局办公室负责协调,在市政府门户网站部门信息公开平台予以公布。各执法机构经审查通过的年度执法检查计划(除涉密外),应在市局内网、襄阳红盾信息网予以公布。

第十一条 实行教育帮助制度。对检查中发现的企业非主观故意的轻微违法行为,以帮助整改为主,限期纠正,限期内整改到位的,原则上不予处罚;对逾期不改或检查中发现企业有严重违法行为,实施处罚的,要严格按照《湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准(试行)》规定的标准执行。

第十七条 本办法由市局监察室、法规科负责解释。

各执法机构负责本单位执法检查计划的制定和执行检查的申请、执法检查详细信息和重大行政处罚申报等工作;市局法规科负责与市政府法制办的联系、涉企年度执法检查计划、重大行政处罚的备案等工作;市局监察室负责与市监察局、市优化办的联系、对执行年度执法检查计划过程中违反本办法和其他违法违规行为的查处。

(五)法律、法规、规章规定的其它处理方式。

(三)违反规范行政处罚自由裁量权规定进行处罚的;

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